观望人大进展 蓬佩奥延期向美国会上交香港报告

美国国务卿蓬佩奥5月6日在记者会上表示,鉴于中国全国人大会议即将召开,美国国务院将推后向国会递交其对香港是否仍享有“充分自治”的年度评估报告。

美国总统川普在去年11月签署了《香港人权民主法案》,使之正式成为美国法律。《香港人权与民主法》要求美国国务卿每年检视香港自治情况,是否符合美国给予香港的特殊关税地位要求,以及容许国务院制裁打压反修例抗争及香港人权者,范围包括冻结制裁人士在美国的财产及拒发签证等。另据1992年生效的美国《香港政策法》,香港在贸易、运输等领域被美国视为拥有和中国大陆不同的特殊地位。但是如果美国总统认定,这个特别行政区已经"不具备充分的自治地位",就有权签署一份行政令,中止香港与其他中国城市不同的特殊待遇。

蓬佩奥在当天的例行记者会问答环节前,主动提到目前美国国务院将延迟向国会发表年度《香港政策法》报告,但无交代会延迟至何时,只称将审视香港自治情况,以便美国考虑北京在全国人民代表大会前,可能有任何进一步削弱港人自治的其他行动。值得一提的是,就在新冠疫情全球暴发的近期,香港发生了多起针对去年反修例运动抗议的受关注事件。其中包括有关“两办”是否受《基本法》第22条约束的争议,以及港府在上月对15名香港知名泛民派人士的逮捕及检控和近日由1500逾香港前政要和名流筹建的“香港再出发大联盟”宣布正式成立等。而在香港多名知名泛民派人士同日被捕的消息传出后,美国国会共和、民主两党多名要员表示谴责。美众议院议长佩洛西更是一度在推特上呼吁川普,要求其执行《香港人权与民主法》。

事实上,蓬佩奥本人在近期也曾多次评论香港问题。他在4月23日批评北京,在全球疫情大暴发期间频频作出挑衅行径,侵蚀香港的高度自治,拘捕李柱铭等15名民主派人士。他在29日提出,华盛顿方面持续关注北京干预香港自治,并表明反对香港《基本法》第23条立法,指任何在香港实施严厉国家安全立法的举动,都不符合北京对“一国两制”的承诺,及危害美国在港利益。对此,中国外交部发言人耿爽则回应指,香港事务纯属中国内政,不容外部势力干涉,批评美方个别人士颠倒黑白、挑拨离间的图谋不会得逞。

值得注意的是,港澳办发言人本月6日亦进一步表态称,“ ‘黑暴’一日不除,香港一日不宁。”发言中,港府发言人提出,“香港的最大祸患来自于其内部,就是公然叫嚣和实施‘揽炒’的黑暴势力。这股势力居心最毒、破坏最大、为祸最烈。自去年6月以来,他们公然挑战‘一国两制’原则底线,践踏法治,破坏社会秩序,打砸烧抢公私财物,危害民众生命安全,严重损害香港营商环境和国际形象”。发言人强调,“必须严正指出,‘黑暴’‘揽炒’是香港社会的政治病毒,是‘一国两制’的大敌。‘黑暴’一日不除,香港一日不宁。中央绝不会坐视这股破坏性力量肆意癫狂。”

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